創始人：楊小鋒
產品：政府外勤人員精細化管理新模式
融資階段：未融資
創建日期：2012-02-29
一句話說特點：利用云和智能設備解決環衛工人、城管執法等所有政府外勤人員的調度、管理和考核問題。


用云+智能終端終結政府外勤人員“放羊式”管理
中國好SaaS


小步政務外勤云創始人楊小峰

2015年底，習近平主席簽署了《改進城市管理工作指導意見》，其中36條主要針對城市管理及執法的規范化發展。如今城市規模發展越來越大，城市管理及執法的信息化建設也拉開了大升級的帷幕，全面往數字化、精細化、智慧化發展。

城管行業自2010年衍生后發展迅猛，目前全國約有300萬城管，500萬環衛工人，再加上其他行政執法人員，包括環保、治安聯防、協警等，整個市場加起來有一兩千萬人的規模，但卻一直缺乏有效的管理。

一直專注于互聯網創業的楊小峰率領小步政務外勤云，開拓了互聯網+時代的政府外勤人員精細化管理新模式，軟硬合一全部自研發，后端是智慧管理調度云，前端不止是手機app，還有針對環衛工人的手表，針對城管執法的專用一體機等。

仔細調查政府外勤人員管理這個窄眾的領域，問題還真不少。

一方面，城管工作人員的指揮調度手段還比較落后，主要依靠民用對講機，屬于放羊式的低技術手段管理；

然后，所有在外作業事件都沒有有效的方式跟蹤處理，一線員工抱怨做了很多事，處理了很多違規卻被忽視，管理者卻覺得員工沒干活，雙方信息不對稱，難以做出工作量考核。

而且，城管行業使用設備陳舊，依舊是傳統的民用或警用設備，操作不便，且無對應的軟件系統；

最后，每個城市鎮一級縣一級的治法或環衛部門花巨資興建的數字中心大屏，看起來高大上卻空無內容。這些都是這個行業面臨的痛點。

小步政務外勤云用”云+智能硬件”形成的新管理模式，包括了兩塊業務。

一塊是針對外勤人員的管理——小步環衛云和手表，它們可以解決環衛工人的管理問題。手表有三個功能，一是用于環衛工人的報警、求救，第二個是全勤GPS定位，第三個是指揮調度。后端搭載有數據采集和服務，作為收集一線數據的工具。



第二塊業務就是小步勤務云和一體化終端。通過小步自己研發的專用一體機，把傳統的三大件（對講、執法記錄儀、智能終端）融合在一起。


創始人楊小峰在中國好SaaS成都站現場演示智能終端產品

為了抓住市場需求，小步政務的工作人員直接“下一線”，找隊員聊天，自下而上地開發市場。在對四川、深圳、新疆等城市進行全方位摸底后，小步政務發現，就城管行業來說，整個市場的需求幾乎都是類似的。

因此，在產品銷售上，四川和新疆是以直銷為主，其他一些重點區域會派駐專人輔助渠道開發，再就是圍繞三大運營商和政府產品的集成商來做重點運營。“后續還會考慮民用對講的終端渠道來做嘗試。”楊曉峰如是說。

目前，成都龍潭城管、洛帶城管、郫縣城管、天府新區城管，以及遂寧巡特警、山東邢臺巡特警等都已與小步政務建立了合作關系。小步政務已計劃于今年10月底對硬件量產。“剛開始是軟件，裝在他們的對講機上，但是落地有問題。硬件的話他們就很容易接受。而且這個量非常大。”

談到盈利模式時，楊曉峰說：“我們一部終端市場價3000多，賣法是按年租，一年租金一兩千。成都有將近3萬個城管，我們把產品拿出來他們就很興奮，一直在等上市。”單就成都市場，小步就有幾千萬的市場空間。而以這種模式來服務全國兩千萬的城管、環衛、治安聯防、協警等政府外勤人員，這將是一個幾百億規模的大市場。

【Q&A】CIO、投資人和專家評委團現場提問
1
評委：我比較感興趣你的后臺。你們的硬件是直接接在天網系統里，還是通過小步的后臺再跟天網連？
小步：我們的移動終端是接大屏，我們走4G網絡，后端有自己的平臺。
2

評委：你大約每一個合同金額有多少？
小步：現在簽的合同不大，幾萬元，十幾萬元大概。產品的成本其實成本非常低。但是它本身是高附加值東西，如果光賣硬件賣不起價，我們賣的是封閉式系統。
3

評委：你們的產品可以對企業的保安保潔進行管理嗎？
小步：如果是樓盤的保安就不用，一般的民用對講機就可以滿足他們的需求。我們主要是對接政府，因為城管需求比較集中。政府現在提倡精細化管理也需要政績，確實需要管理手段去落實。
4
評委：現在城管很混亂，各地差異性很大，你們怎么在軟件開發過程中，把不同地區的管理規范慢慢地合規，從而完成整個系統的支持？
小步：我們之前有兩塊，一塊是做企業銷售運營管理，相比之下，城管的業務要簡單很多。我們現在要解決兩個問題，一個是指揮調度，排兵布陣；第二是管理，事件管理和人員管理，人員就是打卡和軌跡，事件就是小商小販處理前后拍照。其實考核比較簡單，沒那么復雜。